新世纪教改前读过最后一届初中政治课的张小磊知道：国家是阶级统治的工具，军队是统治阶级工具的支柱。当然，后来在网上了解到的东西多了，张小磊并不十分赞同所谓的“国家是阶级统治的工具”，因为历史上绝大多数时候的劳动群众的觉悟之低都根本不值得统治阶级特意去敌对或针对，统治阶级之间的内耗才是中外历史的主旋律。只要武力在手，不用发愁平不了的牛鬼蛇神。如果直接派数百个少年去各县接管政权，大部分人不吃瘪才叫怪事。因此，就在等待各地接收消息和在应天处理投降事宜的时候，用于统治全国的仆从军新训就展开了。
全国行政区划中张小磊不打算动大手术，废省强府级单位就可以了，最多府上面加上一个总督区。原南直隶除了凤阳、淮安、徐州三府之外其他十一个府，浙江北部富饶地带杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴五个比较富庶的府级地区一共十六府三千万人口左右的范围被划为中央直辖区。直辖区内的各县进一步细分，划分为至少五百个区。
全国其他地方按照各地行政区划大概分为一百四十个府，为了保证不出意外和同时能够有人留守和外勤，接受一个府级政权至少应该有冷兵器时代标准二百名有战斗力的武装加上至少两名少年亲自负责才可以。这样大概占用七百八十人左右的资源，勉强在张小磊的承受范围之内。累计六百四十处地方按照每处二百人的标准计算，一共需要十三万左右的堪战武装。
过去，如何让一支军队拥有战斗力可是相当依赖人才人品还有训练周期的事情。别的不说，就算这个时代一般农民的力量素质好于现代宅男，锻炼成能够有效运用两宋标准九十磅拉力的七八斗弓或者二百四十磅拉力的两宋石弩不是一件容易的事情。近战武艺和勇气那就更是很难鉴定了。
当然，因为张小磊个人创新带来的技术扩散，此时候从周军到北明军队中都装备有不少杠杆开弩器的强弩。不过或许是因为时间太短来不及新造成本并不算低的强弩的缘故，累计搜罗到的四石力以上标准强弩只有五万支左右，这包括了历次之前的战斗张小磊缴获到的弩器。几乎是用整个周军家底近万张床弩凑数，才凑出了可以用杠杆开弩器立即形成战斗力的强弩兵。毕竟，且不说强弩的成本，在杠杆开弩器出现之前，保持着两宋时代军事传统的大周军队五十万左右还算像样的部队中大概只有二十分之一左右人可以拉的开四石力或更多级别标准的强弩。北明军队中这个比例就更小了，这还是把不少备用的强弩按照张小磊了解到的信息也强要来的结果。
就这样，依靠预计在最一个月的时间内通过急造制造出来的一千三百门并不包钢的青铜轻炮武装出万人左右的轻炮队、两万人左右可以通过杠杆开弩器迅速形成战斗力的床弩手、五万通过杠杆开弩器可以快速形成战斗力的单兵强弩手。比较强的投射兵占至少六成最低比例的新军构架就初步形成了。而且通过这些优良的火炮和弩箭，就算士气并不是太过突出，应该也能靠二百人拥有压倒几千二三流民间动员兵或者寻常豪强武装的能力、防守或许可以对抗更多，再配备上足够的马匹。统治能力和镇压威慑能力也会大大加强。这样代替全国的旧吏元也才有了基本的底气。
毕竟，如果能够通过杠杆开弩器轻松拉开四石以上的强弩，那就意味着新兵可以射出三百焦耳初动能以上的弩箭，有效射程范围内很多旧标准下全副武装拥有完善盾甲防护的人员，也会遭到立竿见影的杀伤。或许只有车盾才能够有效对抗，是投射兵战斗力从量变到质变的一个重要门槛了。
不过怎么让其他五万近战兵拥有像样的战斗力，张小磊还是没有什么头绪。只能从北明、大周，还有过去缴获的那些铁甲中选上成的武装起来，再配上铁质的盾牌还有一些北明军队标准的旧火器，尽可能的提高战斗力为补充了，
当然，投降的李伯升所部外加上逐步投降过来的北明军队中也有一些精锐骨干，张小磊在左思右想之下还是没有用这些人凑战斗力的打算。自己手下的这些少年们智商情商乃至管理能力恐怕是有限的，要是加进去一些在军队中混的比较久，胆子又比较大的人，那可真不好说会出什么问题。为了防止投降裁军之后带来的一些匪患和问题，张小磊也毫不吝啬的直接将这些人安置在管理能力比较强也比较富庶的中央总督区。败军之将当然是没有什么资格在这样的地方获得三五十十亩良田。但是在这样的地方，哪怕只有每户二十亩良田，那也可以过上衣食无忧的江南富农生活，不算太过劳累的情况下就能拥有基本的保障，不逊色于军中的利益和日子太多。整个中央总督区内，几百万亩稻田还是整的出来。
“我们新筹建的军队叫什么名字比较好？”张小磊忽然自言自语的说道。身边的一名还算读过一些书的亲兵以为张小磊是在问自己。
“新军负责各地治安，就叫治安军吧。。。”那身边的亲兵毫不以为意的说道。
张小磊有些失望，不过一开始的时候自己竟然也打算起这个俗名。虽然贴切，可也太损士气了。
“还是叫新朝国防军比较好！”张小磊左思右想之后才从现代的回忆里找出一个像样的名字：“应该让新军官兵意识到：他们的任务不仅是治安，或者大的剿匪作战，也包括真正的战争。维护整个国家真正的安全。。。”
“国防军构架，我也大致想好了。连队上面还是以省区为单位形成两级单位兵拥有完善的建制比较好。。。”
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