天下末年

慕寒千雪

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第1294章 国体(8)

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“唔~子乔所言正是。”

高诚轻吟一声,略有所思。

随即言道:“这样吧,让各县邑令长根据当地的地理状况、施政状况,做一份未来五年的发展计划,以及针对地方施政问题的总结,呈报所属郡国及中枢府。各郡国根据所属县邑所报状况,以及当郡整体施政情况,同样做一份五年发展计划呈报中枢府。中枢府则派遣属吏实时考察郡国、县邑,依据地方情况,会同诸府部、诸州布政使,共同制定国朝、州郡、县邑五年发展计划纲要。”

没错,就是五年规划的发展理念。

这一套后世的施政理念,放到眼下,并无不可。

也许科举会引起士族门阀的反抗,也许三省六部会影响新旧观念的对立,但五年规划对中央及地方并不会造成很大的冲击。

这是对于大周而言,是一项绝对温和,且益处多多的施政措施。

大周诸州、郡国、县邑多数主官,都是从汉朝官吏转变而来。其次便是关凉益士族、勋贵集团的子弟,最后才是科举学子。

科举已经进行了三届了,明年便是第四届科举。两届学子达数千众,除却少部分准备续读迎接明岁科举的学子外,其余人充斥在中央及地方之间。

职位最高的自然数头科状元长安令鲁肃了,其次便是后两届状元裴潜、钟毓以及傅允、杨修等知名人士。

三届中榜中甲榜的学子已经脱离了吏的阶层,但乙榜上绝大多数人都还在吏的阶层熬时间。

所以,这是一个机会,一个给予科举学子的机会,而且名正言顺。

此外,五年规划也能够对整个国家的发展,进行长远规设,而不再是像往年一样,想到什么就去做什么。

……

“朕与诸公卿常年身在长安,时不时出去走一圈,也走不远,更走不完大周各个县邑。以往,吾等执政施要,都是坐在这殿堂之上,论讨一番,交给地方施行。可地方实际发展情况是怎么样,对不对,好不好?这一点,朕不清楚,诸君想必也无法做到了如指掌。”

“所以,吾等要考虑到这一点,要听听地方的意见,治大国如烹小鲜。地方上怎么发展,当地主官应当是最清楚。所以,这也是一次考察地方官员能力、魄力的机会。吾等可以给地方官员施展才华的机会,做的好了,自然不乏封赏。做的不好,下一个五年规划还可以进行调整。”

“此外,不只是中枢府,其余诸府部也都要根据所部职能,制定相应的五年发展计划。这是一次全国性的发展规划,旨在休养生息,发展经济,强大军事力量,为拿下整个北方州郡,夯实基础,不容有失。”

高诚感慨了几句,也向诸位卿臣表明了自己坚决的态度。

五年规划,必须搞!

而且,还得搞好!

“陛下,若是以五年为限,那每年上计,是否也由三年调整为五年?”

阎象在下,应声作问。

高诚点了点头,言道:“一年一小计,五年一大计。此外,要告诉地方长令,五年计划要务实,切合实际情况,不要异想天开,想怎么来就怎么来。朕可不需要那些尸位素餐之辈,朕要的是能为百姓造福,为国朝强盛,脚踏实地的实干者!”

说完,高诚又补充了一句:“阎相,关于五年计划关联的官吏审核法度,与诸府部早日敲定下来。先给地方长吏提个醒,免得他们好大喜功。”

“臣遵旨!”

阎象领命暂退,蔡邕便站出来了。

“陛下,即以五年为期,老臣请废久任,重启流官之制。十余年来,官吏与地方豪族勾结,欺压百姓,无恶不作。若仍置久任,后患无穷!”

话音刚落,殿内众人无不是目瞪口呆的注视着蔡邕这位天下大儒。

高诚也愣住了,自己想过这个问题,但至今都没与任何人提过。也就是说,这是蔡邕自己的想法!

可,废久任制度,可不是件小事情。尤其是搁到政体变革的时间段,万万不可行!

高诚给阎象使了个眼色,自己不能拒绝蔡邕的请谏,只能借他人之口,先拖下去。待日后时机成熟,再敲定此事。

阎象会意站了出来,向着蔡邕拱手见礼后,冷着老脸言道:“蔡公忠恳,为国谋策,象多有不及。然依象之见,久任与流官之所制,各有利弊。且事关天下官吏,及州郡兆民,非朝夕之所定。方陛下有言,吾等卿臣,布政施策,皆需务实。而何为务实?闻而不察,察而不证,证后而不举,皆非务其所实!”

阎象说的话说的有些难听,哪怕开口先给蔡邕留了点面子,但坐在上首的高诚还是嘴角抽了下。

没办法,职权所在,两人公事方面,肯定得不对付,不然下面的人没法干事。

偏偏,自己还必须得让阎象开这个口。

除了阎象,其他人也没那个资历,来跟蔡邕公堂对喷啊!

果不其然,听了阎象后面的话,蔡邕立马就黑了脸。

几个意思?

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