拿下凉州之后，刘辩立即着手对这片新纳入版图的州郡展开了一系列大刀阔斧的改革举措。其中最为引人瞩目的便是他所做出的两项重大调整。
其一，经过深思熟虑和反复权衡，刘辩下令将南安、汉阳以及北地这三个郡从凉州划分出去，并归入雍州的管辖范围之内。如此一来，凉州原本作为天然屏障的山谷门户便被生生剥离。失去了这些险要地势的依托，凉州想要再次与关内及中原地区相隔绝已然成为一件几乎不可能的事。
其二，刘辩决定将西凉剩余的州郡与广袤无垠的整个西域地区紧密结合在一起，不仅在地域上融为一体，更要从文化和民族等多个层面实现深度交融。为此，他亲自赐名这片崭新的区域为“西州”，其背后蕴含着深远的意义——通过这种方式，推动西域地区全方位地融入汉文化之中，使其永远留存于大汉，成为不可分割的一部分。
为了实现让西域长治久安，并使其在将来能够完全融入并归附于大汉王朝这一宏伟目标，刘辩与贾诩、张盛展开了一场通宵达旦的深入交谈。
毕竟要促进两地之间以及多个民族的融合并非易事，其中牵涉到诸多错综复杂的矛盾和激烈冲突。而在众人之中，最有可能镇住局面并且调和各方关系的，非凉州出身的寒门谋士贾诩莫属。无论是从他的身世背景、行事策略、个人能力还是所拥有的威望来看，都没有人能够与之相媲美。
张盛一家在关中时期，他们对改善民生以及传播道家思想可谓颇有心得且成效显着。刘辩希望借助他的专长来协助贾诩推行民风教化工作，将汉家传统思想和道家理念广泛传播开来。因为只有当不同思想得以相互融合并共同存在时，各民族间才能真正实现和谐共处。
贾诩回想起自己年少时在西凉生活的种种艰难困苦，再聆听着刘辩对于整个西凉和西域未来发展的详尽规划，心中不禁涌起一股强烈的使命感。最终，他欣然应允接过西州州牧这项职务。
张盛则是有点抗拒，本身在关中这种肥沃之地待得好好的，现在换到飞沙走石的西北，情感上的确难以接受。在刘辩承诺，只要他完成任务将汉文化传入西域，培养出合格的继任者，就会分封他一个世袭之地方--未来后世的龙虎山。
张盛在卜算一卦后，也欣然答应接任西州郡太守（西域地区）。
其他人员的安排如下:
封严颜为西州军事主帅，统领西州整体军事节制，张任回四川接任川蜀副军师主帅。
封庞柔为敦煌郡太守，负责大汉西面关户的把守，封庞德为西州督护将军，在大汉重新拿回西域管控权后，镇守西域。
封马岱为陇西郡太守，目的就是继续拉拢和融合本地羌族，并尽量吸纳青海地区的羌族部落，使他们融入汉文化当中。
封高顺为关中、武威郡守将军，节制两郡军事，关中郡还是有张盛胞弟张溢接任太守。
段煨、钟繇因为没做好民族的融合工作，这也是陇西前期叛变支持韩遂的主要原因。便不再对他两个人进行嘉奖升迁，毕竟扩大了雍州的版图，也算扩大了两人管辖权力。
征讨西域大军出征前夜，刘辩将贾诩、严颜、张盛、东方摄提格、庞德、庞柔、马岱齐聚书房进行议政，这也算西州成立以来第一次高层会议。
“大家为了西州百姓共聚于此，望大家同心协力，共谋兴盛。有什么问题或者建议的，今夜都可畅所欲言。”刘辩开场定好基调。
东方摄提格犹豫一阵，站出来说道“尊敬的大汉皇帝，西域的子民还是很崇敬和向往大汉的。坏坏的，只是那四个国家的王室，他们...”
刘辩伸手打断，示意不必再言，“朕明白你的意思，此事朕已交待严颜、庞德、马超将军，本次讨伐劝降为上，剿灭为下，重罚贼首、顽固派，无究百姓，轻罪者以劳作抵罪罚即可，主旨使百姓快速回归生活。”
东方摄提格感激地跪地叩谢，“大汉皇帝圣明，真是爱民如子。”
刘辩示意其起身，继续说道“不要玩虚的，有什么就提，时间紧迫。”
已在西北待了近三个多月，尽管剿灭韩遂叛乱的过程有惊无险，算得上比较顺利，但中原局势依旧错综复杂，令他忧心不已。
河北和江南两地不约而同地出现了异动，特别是公孙瓒与袁绍之间激战正酣，他们之间的争斗结果无疑会对整个天下格局产生重大影响，刘辩一直牵挂着此事。因此，待将西州事务妥善安排完毕后，刘辩将启程前往并州监督河北情况。
一旁的贾诩与张盛相互交换了一个眼神，然后一同迈步出列。
只见贾诩拱手施礼，开口说道“陛下，如今我军拥有强大的骑兵大军作为坚实后盾，又推行了教育、互市等政策以安抚民心。可以说，各项部署都已相当周全……”
未等贾诩把话说完，刘辩已然有些不耐烦地挥手打断道：“行了！不必再讲这些场面话，朕知晓你们接下来定要说个‘但是’。”
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